CIR : 1983–2023
Retour sur 40 années d'investissement & Addendum loi de finances 2025
« CIR : 1983–2023, retour sur 40 années d'investissement » est le livre blanc de référence publié en septembre 2024 par la Direction Juridique et Fiscale de F.initiatives, avec l'édito de l'économiste Philippe Aghion, et complété par un addendum publié en juin 2025 sur les évolutions de la loi de finances 2025. Ce document de 150 pages retrace l'histoire du crédit d'impôt recherche (CIR), analyse son efficacité économique et formule des recommandations sur son avenir.
À l'occasion du 40e anniversaire du Crédit d'Impôt Recherche — dispositif créé par la loi de finances pour 1983 — la Direction Juridique et Fiscale de F. initiatives a rédigé un document de référence de 150 pages qui retrace l'histoire du CIR des origines à aujourd'hui, s'interroge sur son efficacité et explore les perspectives d'avenir.
Bien plus qu'un livre blanc, cet ouvrage collectif réunit des témoignages inédits de clients, d'institutionnels et de personnalités influentes de l'écosystème, et pose trois questions fondamentales : Le CIR est-il une bonne réponse à la problématique de base ? Est-il aujourd'hui une nécessité dans le paysage fiscal français ? Doit-il être réformé ou sanctuarisé ?
« Le CIR a joué un rôle déterminant dans le développement de l'économie française, en favorisant la hausse de l'emploi, la création de nouveaux produits et l'accroissement du chiffre d'affaires des entreprises bénéficiaires. Sanctuariser ce dispositif, c'est investir dans la compétitivité de la France à long terme. »
Ce que couvre l'ouvrage
Un document de référence sur les 40 ans du CIR
Entre rétrospective historique, analyse économique et prise de position institutionnelle, ce livre blanc est une contribution unique au débat public sur l'avenir du financement de l'innovation en France — complété par un addendum publié en juin 2025 face aux évolutions de la loi de finances.
Rétrospective historique
De la loi de finances pour 1983 à aujourd'hui : l'ouvrage retrace les grandes étapes de l'évolution du CIR, ses modifications successives, les débats qui l'ont accompagné et les inflexions majeures qui ont façonné le dispositif tel qu'il existe aujourd'hui.
Analyse de l'efficacité
Le CIR remplit-il ses objectifs ? L'ouvrage mobilise les études économiques disponibles et les témoignages d'entreprises pour évaluer l'impact réel du dispositif sur l'emploi scientifique, l'investissement en R&D et la compétitivité des entreprises françaises.
Voix de l'écosystème
Clients, institutionnels, économistes, parlementaires, experts fiscaux : le livre blanc rassemble des témoignages inédits de l'ensemble des acteurs de l'écosystème CIR, offrant une vision plurielle et documentée du dispositif et de ses enjeux.
Perspectives d'avenir
Réformer ou sanctuariser ? L'ouvrage formule des recommandations argumentées sur l'avenir du CIR : conditions d'une stabilité juridique, pistes d'amélioration du dispositif et vigilance face aux risques de démantèlement progressif.
Addendum LFI 2025
Publié en juin 2025, l'addendum analyse les cinq postes de dépenses réformés par la loi de finances 2025. Pour chacun, la position de l'écosystème et l'analyse de F. initiatives sont présentées, avec les conséquences concrètes pour les entreprises bénéficiaires.
Décisions de référence
Trois décisions majeures accompagnées par F. initiatives devant le Conseil d'État — FNAMS, TAKIMA, RAGT Semences — sont analysées dans leur portée doctrinale, illustrant la contribution de la firme à l'évolution du cadre juridique du CIR.
Ce livre blanc s'inscrit dans un cycle de réflexion que nous menons sur l'avenir du CIR. Sanctuariser ou réformer ? Au regard des évolutions de la loi de finances 2025, il nous semblait indispensable d'apporter un éclairage objectif, documenté, et ancré dans la pratique quotidienne que nous observons auprès de nos clients.
Documents disponibles
Télécharger le livre blanc et son addendum
Les deux documents sont en accès libre. Le livre blanc (sept. 2024) et son addendum (juin 2025) forment un ensemble complet sur l'histoire du CIR et les enjeux de sa réforme.
Livre blanc — CIR : 1983–2023
Rétrospective sur 40 années d'investissement public dans la R&D, avec l'édito de Philippe Aghion et les témoignages de l'ensemble de l'écosystème.
Télécharger le PDFAddendum — Loi de finances 2025
Comment la loi de finances 2025 remet-elle en cause 40 années d'investissement ? Analyse des 5 postes de dépenses réformés, par l'écosystème et par F. initiatives.
Télécharger le PDFPour aller plus loin
Nos livres blancs
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CIR : 1983–2023
Retour sur 40 années d'investissement dans la R&D, et son addendum sur la loi de finances 2025.
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